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近年来，南通市妇联立足于“引导、协调、组织、服务”的职能定位，大力推进巾帼志愿服务工作常态化、长效化发展，有效搭建了巾帼志愿者与服务对象供需双方的对接平台。截止2012年底，南通市共有各级各类巾帼志愿服务队近3000支，注册巾帼志愿者71432名。巾帼志愿服务在全市社会志愿服务体系中的作用日益突出，在群众中的知晓率和需求度日益提升，成为妇联组织拓展工作手臂的有效载体。一、健全组织网络。在市级层面建立有南通市巾帼志愿服务指导中心和南通市巾帼志愿者协会，在县、乡级层面分别建立有巾帼志愿服务总队和分队，在村级层面则建立有由村妇代会主任（社区妇联主席）、村（居）党组织和自治组织成员、巾帼志愿者等人员组成的巾帼志愿服务协调小组。从而健全了四级组织网络，分别指导各级巾帼志愿服务的开展，同时在各个层级均招募组建有各类特色巾帼志愿服务队。市妇联还建立了全市巾帼志愿者基本信息数据库，为供需对接、项目运作和典型培树提供基础。特别是去年成立的南通市巾帼志愿者协会，在促进巾帼志愿者自组织、自管理、自发展方面发挥了重要作用。二、完善制度规范。制定下发了《关于加强巾帼志愿服务工作的意见》、《南通市巾帼志愿者服务手册》的统一样本内容和《南通市巾帼志愿者管理办法（试行）》，对全市巾帼志愿服务的指导思想、基本原则、工作目标以及巾帼志愿者的条件、权利、义务、招募、登记、注册、服务范围、程序、组织机构和巾帼志愿者的教育培训、激励机制等系列具体要求进行了明确和规范。同时，依托巾帼志愿者协会，不断完善对在册巾帼志愿者的科学化管理机制、巾帼志愿服务专项调研机制、供需信息发布机制以及优秀巾帼志愿服务典型培育机制，为巾帼志愿服务的长效发展提供制度保障。三、创优服务项目。为提升巾帼志愿服务的水准，打响巾帼志愿服务品牌，南通市妇联着重推进了“1+5+x”项目，即突出了在“幸福一生”总项目统领下的“文体万花筒”、“慈善菩提树”、“和谐橄榄枝”、“致富金手指”和“成长智多星”五个巾帼志愿服务子项目，分别重点开展文体娱乐、扶贫助困、和谐稳定、创业致富、科学家教等方面的志愿服务活动。同时，引导、鼓励基层结合各地实际，根据群众的多样化需求，自主开发、实施其他各类特色巾帼志愿服务项目。今年，市妇联在向全市各地广泛征集的基础上，综合考虑可行性、实效性、群众需求度等多方面因素，选定了年度重点关注的15个巾帼志愿服务项目。这些项目实施范围有大有小，服务对象涵盖空巢老人、流动留守儿童、单亲贫困母亲、单身男女、贫困“两癌”妇女、巾帼新市民等多类有需求的老人、儿童和妇女群体，志愿服务内容包括物质、精神“双关爱”，所有项目均以“实”为原则。市妇联将借助这种项目化的运作方式，通过全程跟踪、择优汇编等举措，引导基层巾帼志愿服务能够“见诸日常”，真正常态惠及基层群众。四、丰富活动载体。坚持大型集中活动与日常常态服务相结合的方法，使巾帼志愿服务具有更强的生命力和更优的大环境。在集中活动方面，每年除了以“5.15”巾帼志愿服务日主题活动掀起巾帼志愿服务热潮外，每年的各类节假日也成为营造巾帼志愿服务浓厚氛围的契机。今年元旦后、春节前，市妇联与市巾帼志愿者协会即联合开展了“巾帼冬暖”爱心义拍活动，取得意想不到的效果。从爱心书画十字绣作品征集到最后的爱心竞拍，每个环节都得到各界爱心人士特别是广大巾帼志愿者的鼎力支持，最终92%的作品成功拍出，募得善款46960元，全部用于帮扶特困妇女儿童老人群体。在常态服务方面，以“与爱同行”系列结对帮扶活动为主要抓手。去年一年，全市巾帼志愿者共结对帮扶空巢老人1870人、单亲贫困母亲773人、流动留守儿童560人、贫困孤儿935名。在日常结对帮扶工程中，大力推行“每日有联系、每周有看望、每月有联谊、每季有总结”的“四有”关爱法则，确保受助对象能切身体会到来自巾帼志愿者的关爱。五、力攻工作瓶颈。巾帼志愿服务工作中也有很多妇联组织难以独自解决的瓶颈问题。为此，南通市妇联注重在加强调研的基础上，多管齐下努力攻克工作中的难点。重点包括通过加强与相关部门的联合运作，解决巾帼志愿服务的经费、信息等资源瓶颈；通过引导巾帼志愿服务组织的自管理、自发展，解决妇联组织人力资源难题，并减少巾帼志愿服务的行政化色彩；通过引导巾帼志愿服务组织的相互交流学习，缓解巾帼志愿服务地区发展不平衡特别是城乡发展不平衡的难题；通过突出品牌走向，解决巾帼志愿服务“虚而不实”、“流于形式”的难题等等。通过在攻克巾帼志愿服务瓶颈问题上下功夫，推动全市巾帼志愿服务不断务实、创新发展。六、文化提炼升级。为了将巾帼志愿服务从部分人的爱心行动发展为社会大众的自觉行动，从零时性的服务活动发展为长效性的常态行动，市妇联自去年以来特别注重将巾帼志愿服务上升为一种文化加以弘扬。以南通市第十届家庭文化节暨家庭文化服务月为契机，将互助奉献作为五大家庭文化之一，进行大张旗鼓的宣传和弘扬。并通过对优秀巾帼志愿服务示范点、优秀巾帼志愿服务队、优秀巾帼志愿服务项目和优秀巾帼志愿者典型的评选表彰和多渠道宣传，让互助奉献作为一种理念、一种文化、一种精神，在全市广大家庭和家庭成员中普及、传承。 |
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