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南通市通州区民政 局 文 件

通民发〔 2016 〕 11 号

关于加强春节期间困境未成年人保护工作的

通 知

各镇（ 区、 园、 街道） 民政办：

春节临近， 为继续加强对我区困境未成年人的关心和关爱，
确保他们过一个平安、 祥和的春节， 现就有关要求通知如下：

一、 齐抓共管， 强化组织领导
各单位要明确职能， 对本辖区内的困境未成年人进行及时的
保护性救助， 有效落实城乡低保、 孤儿保障、 临时救助等各项社
会保障制度， 建立动态 排查预警机 制， 在 辖区内 形 成 覆盖全面 、
重点突出 、 多方协作 的镇 村两级 社会保护 网络体系。

二、 多措并举， 确保行之有效
按照 “ 突出重点 ， 有效 推 进 ” 的 思路 ， 依托省 未成年人社会保

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护 系统 ， 通过各项 言之必践 、 践之必 效的未成年人保护 措施 ， 确
保春节 期间 辖区内困境未成年人 幸福 安 康。

（ 一） 深入走访调查， 全面掌握困境未成年人生存状况
当前 ， 各单位要 依托省 未保 系统 ， 对本辖区内的困境未成年
人进行 拉网式走访 ， 全面摸底排查 ， 了解 辖区内困境未成年人的
生存 现 状 ， 重点摸清残疾重病 和孤儿等困境未成年人及 其家庭 的
详细情况 和实 际诉 求 。 同 时， 根据走访结果 ， 做好 对低保 户 、 孤
儿、 重大疾病 、 特 困 留守 儿 童 等 特别 困 难 的未成年人的 慰问工作 ，
切 实为 其所在家庭解决 实 际 困 难 ， 确保困境未成年人 生 活 保 持 在
温饱水 平 以上 。

（ 二） 认真排查隐患， 切实保证困境未成年人生活安全
春节 期间 ， 各单位要 把 安 全工作作 为 重 中 之重 ， 结 合 当 地 实
际 ， 在 节 前做好 困境未成年人 居住环 境安 全大 检 查 活 动 。 要及时
组织 人 员 对困境未成年人 居住环 境 供电 、 供气 、 供暖设 施 进行一
次 全面 的安 全 检 查 和 维修 ， 确保 电器 、 电 路工作 正常； 督促 其 对
易燃 、 易爆物品 进行 清 理 ， 防止火灾 和 煤气中毒事故 的发 生 ， 切
实 做好 卫 生 、 保 暖 和 防盗 工作。 对 检 查 中 发现的 问 题 ， 要立 即帮
助 整改 ， 坚 决 消除隐患 ， 做好 防范 措施 ， 保障困境未成年人的 生
命 和 财产 安 全。

（ 三） 强化政策落实， 完善困境未成年人保护工作机制
根据 《南 通 市 通 州 区未成年人社会保护 工作 实 施 意见》 （ 通
政发〔 2015 〕 12 号） 文件精神 ， 各单位要对 生存 困 难 、 监 护困境、

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成 长 障 碍 等 陷入或即将陷入 困境的未成年人 尤 其 是 孤儿、 受艾滋
病 影响 、 监 护 缺失 、 家庭 经济 困 难 、 教育失 当 、 失学 辍 学 、 流浪
乞讨 、 留守 流 动、 家庭 暴力 、 病残 的未成年人及时有效 地 落实 好
救助保护、 教育 保护、 司法 保护、 医疗 保护、 精神 保护等保护 措
施 ， 同 时要确保各项 措施 都 明确 责任 单位， 做 到 方 案 实 施 有 抓手 、
政 策 落实 在 实 处 。

其 中 ， 要 着 重 落实 好 补 助救助政 策 。 确保 在 节 前 把 病残 补贴 、
孤儿 生 活 保障 金 、 五 保 基 本保障 金 、 慈善 助 学 金 等 补 助救助 款 发
放完毕 ， 做好 “ 阳 关 工 程 工作 ” ， 把 关爱困境儿 童 ， 惠 及困境儿 童
的 工作当作 分 内 事 去 做 ， 充分 保障困境未成年人的 权益 ， 减轻 其
家庭 经济 压力 。

（ 四） 预案保障， 建立困境未成年人应急处理机制
各单位要 针 对本 地 区实 际情况 ， 做好 紧急 事件 应急 预 案 ， 成
立 事件 应急小 组 。 事件 发 生 时， 值班 人 员 应 立 即 根据 事件 特点 采
取 有效 措施 ， 谨 防事 态进一 步扩 大 ； 对 无法 进行 控 制的 事件 ， 应
立 即 向主 要 领导汇报并向 有关 部门寻 求 支援 ； 事件 处 理 完毕后 要
形 成 处 理 报告 ， 并 制 定相应 措施预 防 类似 事件 再 次 发 生。

三、 严格监督， 提升危机意识
各单位要及时 组织 对辖区内未成年人保护 工作情况 进行 检
查 ， 检 查结果在 一 定 范 围 内通 报 ， 并与 年度 工作 考核挂钩 。 同 时，
要 认真 制 订 、 落实未成年人社会保护 工作推 进 措施 ， 确保 工作 取
得 实效 。

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南 通 市 通 州 区民政 局

2015 年 2 月 2 日

南 通 市 通 州 区民政 局 办 公室 2015 年 2 月 2 日 印 发