各镇（ 区、 园、 街道） 民政办：
春节临近， 为继续加强对我区困境未成年人的关心和关爱，
确保他们过一个平安、 祥和的春节， 现就有关要求通知如下：
一、 齐抓共管， 强化组织领导
各单位要明确职能， 对本辖区内的困境未成年人进行及时的
保护性救助， 有效落实城乡低保、 孤儿保障、 临时救助等各项社
会保障制度， 建立动态 排查预警机 制， 在 辖区内
形 成 覆盖全面 、
重点突出 、 多方协作 的镇 村两级 社会保护 网络体系。
二、 多措并举， 确保行之有效
按照 “ 突出重点 ， 有效 推 进 ” 的 思路 ， 依托省 未成年人社会保
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护 系统
， 通过各项 言之必践
、 践之必 效的未成年人保护
措施 ， 确
保春节 期间 辖区内困境未成年人
幸福 安 康。
（ 一）
深入走访调查， 全面掌握困境未成年人生存状况
当前 ， 各单位要
依托省 未保 系统
， 对本辖区内的困境未成年
人进行 拉网式走访 ， 全面摸底排查
， 了解 辖区内困境未成年人的
生存 现 状 ， 重点摸清残疾重病
和孤儿等困境未成年人及 其家庭 的
详细情况 和实 际诉
求 。 同 时，
根据走访结果 ， 做好
对低保 户 、 孤
儿、 重大疾病 、 特 困 留守
儿 童 等 特别
困 难 的未成年人的
慰问工作 ，
切 实为 其所在家庭解决
实 际 困 难 ， 确保困境未成年人
生 活 保 持 在
温饱水 平 以上
。
（ 二）
认真排查隐患， 切实保证困境未成年人生活安全
春节 期间 ， 各单位要
把 安 全工作作
为 重 中 之重
， 结 合 当 地 实
际 ， 在 节 前做好
困境未成年人 居住环 境安
全大 检 查 活 动 。 要及时
组织 人 员 对困境未成年人
居住环 境 供电
、 供气 、 供暖设
施 进行一
次 全面 的安
全 检 查 和 维修
， 确保 电器
、 电 路工作
正常； 督促 其 对
易燃 、 易爆物品
进行 清 理 ， 防止火灾
和 煤气中毒事故 的发
生 ， 切
实 做好 卫 生 、 保 暖 和 防盗
工作。 对 检 查 中 发现的
问 题 ， 要立
即帮
助 整改 ， 坚 决 消除隐患
， 做好 防范
措施 ， 保障困境未成年人的
生
命 和 财产
安 全。
（ 三）
强化政策落实， 完善困境未成年人保护工作机制
根据 《南 通 市 通 州 区未成年人社会保护
工作 实 施 意见》
（ 通
政发〔 2015 〕 12 号）
文件精神 ， 各单位要对
生存 困 难 、 监 护困境、
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成 长 障 碍 等 陷入或即将陷入
困境的未成年人 尤 其 是 孤儿、
受艾滋
病 影响 、 监 护 缺失
、 家庭 经济
困 难 、 教育失
当 、 失学
辍 学 、 流浪
乞讨 、 留守
流 动、 家庭
暴力 、 病残
的未成年人及时有效 地 落实
好
救助保护、 教育 保护、
司法 保护、 医疗
保护、 精神 保护等保护
措
施 ， 同 时要确保各项
措施 都 明确
责任 单位， 做 到 方 案 实 施 有 抓手
、
政 策 落实
在 实 处 。
其 中 ， 要 着 重 落实
好 补 助救助政
策 。 确保
在 节 前 把 病残
补贴 、
孤儿 生 活 保障
金 、 五 保 基 本保障
金 、 慈善
助 学 金 等 补 助救助
款 发
放完毕 ， 做好
“
阳 关 工 程 工作
”
， 把 关爱困境儿
童 ， 惠 及困境儿
童
的 工作当作 分 内 事 去 做 ， 充分
保障困境未成年人的 权益 ， 减轻
其
家庭 经济 压力
。
（ 四）
预案保障， 建立困境未成年人应急处理机制
各单位要 针 对本
地 区实 际情况
， 做好 紧急
事件 应急 预 案 ， 成
立 事件 应急小
组 。 事件
发 生 时，
值班 人 员 应 立 即 根据
事件 特点 采
取 有效 措施
， 谨 防事
态进一 步扩 大 ； 对 无法
进行 控 制的
事件 ， 应
立 即 向主
要 领导汇报并向 有关
部门寻 求 支援
； 事件 处 理 完毕后
要
形 成 处 理 报告
， 并 制 定相应
措施预 防 类似
事件 再 次 发 生。
三、 严格监督，
提升危机意识
各单位要及时 组织 对辖区内未成年人保护
工作情况 进行 检
查 ， 检 查结果在
一 定 范 围 内通
报 ， 并与
年度 工作 考核挂钩
。 同 时，
要 认真 制 订 、 落实未成年人社会保护
工作推 进 措施
， 确保 工作
取
得 实效 。
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南 通 市 通 州 区民政
局
2015 年 2 月 2 日
南 通 市 通 州 区民政
局 办 公室
2015
年 2 月 2 日 印 发
